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取消峰谷分时将是大势所趋！

发布时间：

2026-11-11 00:00

取消峰谷分时将是大势所趋！

近日【光伏资讯】微信公众号（PV-info）了解到，继辽宁省取消峰谷分时电价，四川省对取消峰谷分时征求意见后。

最近，陕西也宣布取消峰谷分时电价，市场化用户分时价格不再执行峰谷浮动政策。售电公司代理用户价格将主要由市场内全部售电公司和电厂间的批发均价传导形成。

越来越多的省份取消峰谷分时，意欲何为？结合中国电力市场化改革的大背景，我们一起探讨一下政策变化的底层逻辑与未来影响。首先，要避免一个认识误区。取消峰谷分时电价，并不代表电价不再分时、重新变成一口价了。真正取消的是“行政规定的分时电价”，让位给“电力现货市场的实时价格”。这看似是“取消”，实则是电价机制的一次“升维”——从“由于行政指令而波动”进化为“由于市场供需而波动”。其次，为什么要“取消”行政分时电价？因为行政分时电价，其实是电力市场化改革的过渡期产物。此前现货市场尚未完全运行，于是政府制定了固定的“峰平谷”时段和浮动比例（行政分时电价），以此引导用户削峰填谷。然而随着电力现货市场的推进，其局限性也逐步暴露，甚至与市场机制产生冲突：1. 造成价格信号紊乱在现货市场正式运行的省份，如果继续执行行政分时电价，电力用户会面临两套价格信号。

假设行政规定中午 12:00 是“高峰”时段（高电价），但此刻光伏大发，现货市场上电很便宜。如果执行行政电价，用户会减少用电，导致光伏弃光；如果执行现货价格，用户会增加用电消纳光伏。既然现货价格才是真实的供需反映，那么在电力市场成熟的省份，取消行政分时电价，就可以消除人为设定的价格扭曲，让价格信号统一由市场生成。2. 无法反映新能源实时波动

行政分时电价通常一年或半年调整一次，无论是全年按照季节进行峰谷分时，还是全天分为颗粒度更细的四段分时（尖峰平谷）、五段分时（尖峰平谷深），其时段划分都是相对固定和僵化的（如 8:00-11:00 为高峰）。而新能源出力受天气影响极大。昨天的“高峰”可能是今天的“低谷”。行政指令是无法预判明天的云层厚度或风速变化的。只有实时电价（甚至精确到 15 分钟）才能精准匹配新型电力系统下瞬息万变的供需关系。第三，政策变化有哪些深远影响？这一政策的落地将产生深远的连锁反应，主要体现在以下三个主体：1. 工商业用户：告别“躺平”，必须“精算”

以前只要根据固定的电价时段调整用电节奏即可（低谷时段多用电，高峰时段少用电），现在电价可能出现实时的、频繁的波动，甚至在“地板价”（负电价）和“天花板价”之间剧烈震荡。这种情况下，工商业用户就需要建立专业的能源管理团队，或者购买售电公司的专业服务，预测次日电价，安排生产计划。2. 储能行业：套利模式必须升级

以前储能电站依靠固定的峰谷价差（例如：谷充峰放）进行套利，模型简单，收益通过计算器就能算出来。取消行政分时后，峰谷价差不再固定。储能企业必须具备算法能力，预测现货市场的价格走势来进行充放电。可以预见，未来能够精准预测价格的储能企业将赚取超额收益，而单纯依靠政策吃差价的低技术储能项目将面临亏损风险。3. 虚拟电厂（VPP）与负荷聚合商：迎来爆发期

当电价变得极其复杂且难以预测时，绝大多数中小企业是无力应对的，因为没人才、没系统。这就催生了对负荷聚合商的需求——他们把成百上千家小工厂、商场的负荷聚集起来，代表他们去现货市场交易，或者通过智能控制帮助用户在低电价时多用，高电价时少用。这或许是未来几年电力行业的超级风口。最后，小结中国电力改革的核心目标是“管住中间，放开两头”。取消行政干预，让发电侧（卖方）和用电侧（买方）在市场上直接博弈，形成的成交价才是电力作为商品的真实价值。取消峰谷分时电价，意味着中国电力市场正在剥离“保姆式”的行政指导，通过价格波动这一“看不见的手”，倒逼全社会提高用电效率，促进新能源消纳。可以预见，2026年将有更多省份取消峰谷分时电价（尤其新能源发达且现货市场完善的省份），在这个新环境下，电价将不再是一个“政策”，而是一条“曲线”。