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光伏电站0.3~0.5元/瓦的“其他费用”成本包括哪些?如何计算?

发布时间:

2023-10-06 18:27

在光伏项目可研阶段,投资估算中,总会有一笔易令投资者感到困惑的费用——“其他费用”,到底是指什么?为什么项目间会出现较大差异?和EPC价格又有何关系?

 

 

一、项目其他费用构成

 

表:光伏项目其他费用构成及造价指标(2022年)

 

二、其他费用主要内容

 

1.项目建设用地费

 

1.1土地征用费

 

土地补偿费、安置补助费、耕地开垦费、征地管理费等。占用耕地时,需缴纳耕地占用税,但施工临时占用耕地依法复垦后,可以全额退还已缴纳的耕地占用税。项目占用林地、草原的项目,需要缴纳森林(草原)植被恢复费,而临时占林或不占用林地,不需要缴纳森林植被恢复费。

 

1.2临时用地租用费

 

场地租金、清理和复垦费用。

 

1.3迁移补偿

 

建(构)筑物、电力与通信线路、道路、坟墓、林木等迁移补偿费用。

 

1.4余物清理费

 

设施拆除、清理费用。

 

2.项目建设管理费

 

2.1工程前期费

 

工程筹建前发生的各项费用,如测光费、预研究编制费、建设单位管理性费用等。

 

2.2工程建设管理费

 

建设单位从工程筹建到竣工验收所需要的管理性费用,包括管理人员成本、管理设备及工具购置费、审计费、项目移交生产前的维护和运行费、土地使用税、房产税、房屋租赁费、印花税等。

 

2.3工程建设监理费

 

2.4项目咨询服务费

 

包括备案申请、环评、水利、土地预审及勘界、接入系统、社会安全等手续相关报告以及招标代理、最高限价、执行概算、竣工决算、项目后评价报告等编制费用。

 

2.5项目技术经济评审费

 

对(预)研究、招标、施工图设计各阶段报告及评估、专题报告等审查或评审费。

 

2.6工程质量检查检测费

 

由行政主管部门授权的质量监督检测机构对工程建设质量的检查、检测、检验所发生的费用。

 

2.7工程定额标准编制管理费

 

为保证工程建设定额的测算、编制、管理工作正常进行,需向行业工程造价管理部门缴纳的费用。

 

2.8项目验收费

 

建设单位进行工程验收所发生的费用。

 

2.9工程保险费

 

建筑工程一切险、财产险、第三者责任险等。

 

3.生产准备费

 

3.1联合试运转费

 

带负荷联合试运转期间发生的净支出,包括材料、工具用具及检验设备使用费、参与人员工资等。

 

3.2生产人员培训及提前进场费

 

为保证生产运行,对工程、技术、管理人员的培训费用、提前进厂人员人工费及相关费用。

 

3.3办公及生活家具购置费

 

项目投产初期购置的办公、生产、生活用具,而非设备相关专用工具。

 

3.4备品备件费

 

投产初期易耗品、备品备件费用。

 

4.勘察设计费

 

可行性研究报告、招标设计、施工图设计阶段发生的勘察设计费。

 

5.其他

 

规定需要缴纳,但未计列的税费,如水土保持补偿费。

 

三、取费差异原因

 

多数情况下,投资估算中其他费用会按照“编规”取值,但项目各具特点,其他费用取值往往存在较大差异。

 

集中式项目

 

其他费用占总投资比例一般10%左右,单价0.3~0.5元/Wp。导致取费差异的主要因素有:

 

建设用地费:一次性缴纳多年租金、占林(草)地项目缴纳植被恢复费等导致用地费用增加。

 

前期费、资源费支出差异。

 

复合型项目增加的农(渔、林)业实施方案及实施有关费用。

 

送出及储能配置情况差异。

 

分布式项目

 

其他费用占总投资比例6%~16%;单价0.2~0.6元/Wp,不同项目差异较大,导致取费差异的主要因素有:

 

需一次性缴纳多年租金,增加屋顶加固、防水等费用导致建设用地费用增加;项目投产后方缴纳租金,且不涉及补偿等,建设用地费降低。

 

项目不涉专项报告时,无需计列相关费用;增加承载力负荷报告等相关费用等导致费用增加。

 

生产准备费,采用市场化运维模式,生产准备费根据实际情况调减。

 

其他,如容量、资源费等费用差异。

 

 

四、与EPC价格的关系

 

工程总承包发包原则上在初步设计审批完成后进行,EPC价格中的土地租用及补偿费、总承包项目建设管理费、咨询和审计费、其他专项费用(如财务费、专利及专有技术使用费、工程保险费、法律费用等),通常会与可研中的其他费用对应项重叠。

 

可研前期费、监理费、质量检查检测费、生产准备费、设计审查、项目验收费等一般不包含在EPC价格中。

 

总体上,可研根据“编规”取值,覆盖时间、范围更广,而EPC总承包范围及费用构成由双方合同约定,通常在可研阶段难以准确估算EPC价格。

 

结语

 

投资估算中其他费用取值往往存在较大差异,需要设计人员准确把握其他费用在各项费用组成的基础上,根据项目本身的特点,结合相关法规分析判断,从而规避漏算、重复、多算现象。

 

来源:龙源设计院

 



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